April 16th, 2014

В преддверии завтрашней встречи...

... по ситуации на Украине.
То, что ситуация патовая - понятно. Подавить протесты на Востоке Украины с помощью армии - не даст Россия. Сами протесты тоже не имеют ясной цели.  Рассчитывать на присоединение к России мятежные области не могут - это четко заявлено. Конфликтная ситуация сохраняется и в других регионах.
Использовать "добровольцев" власти тоже не могут. Нет никакой разницы, кто будет штурмовать Славянск - 25 аэромобильная бригада или полк спецназначения им. Коломойского.
В свою очередь, выпустив джина революции, власти пожинают закономерную  бурю, но уже в Киеве. Доллар тем временем летит в космос, экономика - в противоположном направлении.
В общем, пора прекращать балаган и  меряние членами.
На каких же условиях можно было бы договориться?

1. Объявление всеобщей амнистии в том числе  работникам правоохранительных органов за все события с 24 ноября 2013 года по день исполнения договоренностей. За образец можно взять закон о майданной амнистии который был принят в начале 2014 года.
2. роспуск всех формирований, освобождение всех территорий от края до края Украины. Но без сдачи оружия. Сдавать оружие  в условиях угрозы гражданской войны может только очень неумный, доверчивый и недальновидный человек. Так что автоматы придется потом выводить из оборота в индивидуальном порядке.
3. Отмена выборов президента 25 мая. Эта профанация никому не нужна. Когда каждый из кандидатов может  агитировать только в !своих" областях - это имитация избирательной кампании.
4. распределение постов в правительстве на условиях паритета Запада и Востока Украины. Создание согласительной комиссии на таких же условиях
5. Разработка новой конституции. В ней целесообразно предусмотреть:
5.1. Усложненный порядок внесения изменений - 3/4 голосов вместо 2/3 на сегодня.
5.2. Введение конституционных законов, имеющих приоритет над  обычными законами, с усложненным порядком принятия. К числу таких законов должны относиться: избирательные законы, языковой закон, законы о статусе судей и депутатов,  регламент ВР , бюджетный кодекс и др.
5.3. Перераспределение финансовых потоков в пользу регионов.
5.4. расширение  полномочий местных органов власти. Федерализация - не фетиш, но  в унитарном государстве 226 голосов депутатов собрал и делай что хочешь. Нужно предельно усложнить возможности сужения полномочий регионов. Что именно - расписывать не буду - отдельная и очень большая тема.
5.5. Введения понятия "региональный язык" с четким закреплением в конституционном законе сфер его применения. Присовение русскому языку статуса государственного, конечно лучше, но могут быть проблемы как с принятем такой договоренности, так и с ее исполнением. ИМХО, гос язык должен остаться только в документах общегосударственного исползования: паспорта, правоустанавливающие документы, судебные решения, официальные документы центральных органов власти. Пожалуй, все.
6. Принятие закона об оружии и уточнение законодательства о самообороне. Необходимо для  компенсации  возможного ущерба от нелегального оружия, которое в большом количестве расползлось по Украине.
7. После принятия конституции и конституционных законов, (которые должны разрабатываться соласительной комиссией и даваться депутатам в виде готового текста без права изменений) назначение всеобщих перевыборов. Должны быть переизбраны все выборные органы.
8. Забыл. Немедленный роспуск всех вооруженных "спецназов". Речь идет о нацгвардии, и спецполках МВД, которые сейчас пытаются сформировать принимая всех желающих.
9. Приостановление соглашения об ассоциации с ЕС до проведения всеукраинского референдума по этому вопросу.

Это, конечно, наброски, грубые штрихи, но все-таки.

УПД: гарантами хорошего поведения должны выступить Россия и ЕС